所以，黑格尔总结说：从罗马法中所谓人格权看来，一个人（Mensch）作为具有一定身份而被考察时，才成为人（person）[55]49。
[59]第二，这种观点使得司法保护完全依赖立法者的权利表达。保护规范理论绝非一个价值中立、放之四海而皆准的普适性理论，其适用具有严格的制度背景，对于司法解释技术具有高度的依赖性。
[29]奥里乌也批评说，将公法类比于私法是选择了错误的道路，未能揭示公法学的真实基础。从文义来看，此种权利行使针对的显然是任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，其并未要求个人权利受损。诉讼权能与审查密度，是确保行政权与司法权平衡的两大枢纽。个人可以提起诉讼的对象，通常仅限于那些影响个人主观权利之个别行为。那么，保护规范理论在我国的引入，也必然面临这种个人主义与个人在我国公法上的法权地位是否吻合的质疑。
[43] 因此，无论根据确认人民管理国家和社会的权利的宪法规范和鼓励投诉举报的行政法规范，还是考虑从自由防御型行政法向利益调整型行政法的转型趋势，都难以将个人在我国公法中的地位限定为仅仅能够基于个人主观公权受损才能提起诉讼之被动、消极角色。[22]林来梵则认为，《宪法》41条属于监督和救济的混合条款，其中，对国家机关或国家机关公务人员的批评权、建议权、检举权属于真正监督权的范畴，而控告权、申诉权和获得赔偿或补偿权则应该属于权利救济权才对。(二)全球治理助推人权事业的保障与发展 全球治理对民族国家原有的统治权威造成一定的冲击，对国家主权也会产生影响。
⑤同时，在全球化时代，全球治理目标实现过程中，构建人类命运共同体，充分促进全球人权治理，可以说是全球治理所追求的一项崇高目标。经济方面要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。全球治理的领域非常宽广，既有全球性的政治与经济议题，也有生态和安全议题。⑤参见冯颜利、唐庆：《习近平人类命运共同体思想的深刻内涵与时代价值》，载《当代世界》2017年第11期。
全球人权治理，毋庸置疑是当代国际关系中一个非常深刻、敏感而又极富争议性的话题。人权国际保护是指，国际社会根据联合国宪章和国际人权文书的精神和原则，通过国际协调与合作，采取适当措施，促使各国维护和保障人权，防止和纠正对人权的侵犯，为增进国民的经济社会文化福利改善条件，以便在世界范围内实现人人享有基本人权的国际活动。
我们过去在外交领域常常提到的说法是国际人权斗争。随着中国的力量崛起，必将在人权全球治理方面担负更为艰巨的使命全球人权治理，毋庸置疑是当代国际关系中一个非常深刻、敏感而又极富争议性的话题。Abstract: The age of globalization calls for global governance.At the meantime，Human rights are not only the guideline and evaluation criteria for global governance，but also a significant content and task of the governance.Actually，almost all areas and issues of global governance directly or indirectly involve human rights and the shared future of mankind.The international human rights protection mechanism that was constructed after theWorld War IIwas the result of global governance，and it also led to the deepening of global governance.Both concepts advocate and value the principle of wide consultation，joint contribution and shared benefits，which are unified.President Xi Jinping's important proposition on the concept of a community of shared future for mankind has sparked international resonance and has been accepted by several UN documents，which will certainly have a profound impact on the democratization of international relations and the effectiveness of global governance.In fact，to strength and promote the global governance and to build the community of shared future for mankind are interact as both cause and effect，and to firmly and extensively develop the concept of a community of shared future for mankind will also certainly boost the cause of global human rights governance. 进入专题： 人权 人类命运共同体 全球治理 。
人类命运共同体理念与全球人权治理的理论是高度契合的，前者大大提升了后者的价值指引，不仅为后者指引了未来方向，更为后者提供了高度凝练的任务和内容。(三)积极加强与西方发达国家在人权领域的合作对话 各国历史和国情的差异，国与国之间在人权问题上有分歧是正常的，但对话比对抗好。全球治理的几乎所有领域与议题均直接或间接涉及人权及人类命运。(二)加强与发展中国家的人权对话交流 广大发展中国家在借鉴国际先进人权保障机制的同时，也要与世界上破坏人权、否定人权的现象作斗争，更好地在世界范围内承认和保护人权。
(一)积极参与国际人权事务 2017年6月22日，联合国人权理事会第三十五届会议以压倒性多数通过了中国提出的发展对享有所有人权的贡献决议，首次将发展促进人权理念引入国际人权体系。当然，随着联合国、有关区域组织、非政府组织以及各主权国家(地区政府)的人权建设努力，人权的理念得到越来越广泛的普及，人权保护与发展的制度得到建立健全。
② 其次，全球治理有助于促进人权的国际保护。在全球化时代，政府不再是政治行动的唯一主体，国际社会开始通过政府与非政府组织、国家与公民社会之间的协调来加强公共事务的管理。
生态建设方面要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。事实证明，政府公共部门的科学决策、正当行政程序、禁止滥用权力、合理的自由裁量等都为保障普通民众的基本人权提供条件。它综合吸收了中国传统文化精髓、马列主义经典理论以及中共及中国政府关于国际关系的深刻见解。我们过去在外交领域常常提到的说法是国际人权斗争。各国之间应本着平等与相互尊重的原则，秉持公平正义的国际法治理想，通过对话和合作来增进相互理解，解决矛盾。全球治理的核心任务是健全和发展维护全人类安全、和平、发展、福利、平等的新的国际政治经济秩序。
二、人类命运共同体理念为推进全球人权治理提供了金钥匙 2017年1月17日和18日，中国国家主席习近平在瑞士出席世界经济论坛2017年会、共商共筑人类命运共同体高级别会议期间，连续发表两场主旨演讲，深刻系统阐述了人类命运共同体理念。公共部门只有提高自己的管理效果，提高服务质量与水平，人权的保护才能维持在较高的水平上。
在全球治理的过程中，发展中国家的公共部门行政改革加速，这会相应提高该国综合公共服务的水平。其中，全球治理的价值尤为重要，即在全球范围内所要达到的理想目标，应当是超越国家、种族、宗教、意识形态、经济发展水平之上的全人类的共同价值观念。
各国之间要在努力构建人类命运共同体的目标下，充分的对话、交流与务实合作。②参见肖君拥：《全球人权治理与中国的应对》，载陶坚、林宏宇主编：《中国崛起与人权治理》，世界知识出版社2014年版。
某些西方发达国家利用其占据的优势地位以及手中话语权，大力推广西方人权价值观，刻意忽视广大发展中国家所处的人权历史与现实困境，忽视发展对于促进和保护人权的关键基础性作用。人权事业固然需要国内努力，也同样需要国际合作。⑤参见冯颜利、唐庆：《习近平人类命运共同体思想的深刻内涵与时代价值》，载《当代世界》2017年第11期。随着中国的力量崛起，必将在人权全球治理方面担负更为艰巨的使命。
他们创造的全球治理概念很快被广泛传播。某些西方国家对广大发展中国家不是予以援助和合作，而是片面突出某种人权，并以此抹黑攻击发展中国家，指责干涉其内政外交。
通过发展来清理旧账消解赤字，通过发展来让本国民众共享发展带来的人权进步。广大发展中国家也只有携起手来，加强合作与对话，在重大国际问题上用同一个声音说话，才能在国际舞台上声音更大，更好地维护好自己的利益。
保障和促进人权，既是全球治理的价值所系，也是衡量全球治理效果的重要尺度。应当说，该决议是在习近平主席构建人类命运共同体重大理念指引下，全面深入参与全球治理体系变革的一次成功实践，也是中国为全球人权治理提出的中国方案，增强了中国及广大发展中国家在全球治理中的话语权、议程设置权和制度性权力，对于引领国际人权事业积极健康发展具有重要意义。
④参见张历历：《习近平人类命运共同体思想的内容、价值与作用》，载《人民论坛》2017年3月(上)。因此，通过全球治理成功推动公共部门改革，将会有助于改善一个国家的人权保护状况。⑤同时，在全球化时代，全球治理目标实现过程中，构建人类命运共同体，充分促进全球人权治理，可以说是全球治理所追求的一项崇高目标。（肖君拥，国际关系学院法律系教授。
中国与世界不同地区的国家、区域性国际组织等之间关于人权问题的坦诚对话，对进一步增进了解、减少分歧、扩大共识、求同存异具有重要意义。二者都强调共商、共建、共享。
⑥这启示我们，在努力提高国内人权保障水平的同时，也需要积极关注了解包括发达国家与发展中国家在内的其它国家的人权状况。构建人类命运共同体的实际效果如何，完全可以成为评价衡量全球人权治理的核心指标，乃至终极标准。
不管是否借中国问题来干涉我国内政，我们都要以自信和实力来维护国际人权的健康有序发展，对推进人权全球治理的进一步发展做出应有的努力。顺应世界各国人民的普遍愿望，人类命运共同体理念的核心主张分为如下五个方面： 政治方面要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国际交往新路。
